“双随机、一公开”联合抽查工作方案
为贯彻落实《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）和《长沙市优化营商环境三年行动方案（2018-2020年）》（长政办发〔2018〕17号）等文件精神，认真做好我市食品生产领域“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，特制定本方案。
一、抽查时间
市级联合抽查时间为：2018年6月1日至7月31日；区县（市）、园区联合抽查时间为：2018年8月1日至9月30日。
二、抽查对象
通过长沙市商事登记监督管理信息平台对2017年12月31日前成立的食品生产加工企业（被吊销、注销的企业除外），按25%的比例随机抽取检查对象。
三、职责分工
成立由市工商局牵头的食品生产领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作组，市工商局主要负责人担任组长，市人力资源社会保障局、市国税局、市地税局、市食药监局、市质监局为责任单位。各区县（市）、园区应成立相应的工作机构，组织实施联合抽查。各部门工作职责如下：
工商行政管理部门：负责长沙市“双随机、一公开”监管系统的开发建设；牵头组织、沟通、协调开展联合抽查工作；依法对抽查对象的登记事项、公示信息进行检查。
人力资源和社会保障部门：依法对抽查对象的规章制度制定，劳动合同及招用工管理，工作时间和休息休假，禁用童工、女职工和未成年工特殊劳动保护，工资支付，社会保险，高温劳动保护，外国人及港澳台人员就业行为的检查。
税务部门：依法对抽查对象的缴纳税款行为的检查。
食品药品监管部门：依法对抽查对象的食品流通环节经营资质、经营条件、进货查验、食品标签、从业人员、制度落实进行检查。
质监部门：依法对抽查对象的食品相关产品生产企业进行监督检查；对强制性认证、自愿性认证企业进行检查；对定量包装食品的计量进行监督检查。
四、工作内容
（一）抽取检查对象和检查人员随机分派检查任务
1. 长沙市商事登记监督管理信息平台双随机系统建立食品生产企业名录库，市本级按4%的比例随机抽取联合检查对象，其余21%按属地管理原则，由各区县（市）政府、园区管委会组织实施。
2. 市级参与联合抽查的相关单位通过本部门随机抽查系统，根据检查事项的专业特性随机抽取5名具有执法资格的人员，共抽取执法人员30人，确定本次联合抽查的执法检查人员。联合检查对象和检查人员确定后，通过长沙市商事服务平台双随机抽查系统进行随机匹配，随机确定5个检查组，每组6人，检查对象数量均等。
3. 各区县（市）、园区参照市级联合检查方式，结合检查对象数量合理安排检查人员组，统一通过长沙市商事登记监督管理信息平台双随机抽查系统进行随机分派。
4. 各单位将本次检查事项录入长沙市商事服务平台双随机抽查系统，自动生成一户企业一份联合检查记录表。检查情况均通过双随机抽查系统操作录入，系统对检查人员赋予操作用户权限，将抽查任务派发到检查人员用户名下。
（二）检查方式
1. 检查实行联合检查，采取现场核查的方式一次性完成同一市场主体的多个检查事项。
2. 检查组人员全部参加现场检查，并出示执法证件。检查人员依据检查事项清单实施检查，填写检查记录表，检查完成后由被检查企业法定代表人或负责人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的，应当在检查记录表上如实记录。
3. 检查人员无法独立完成检查事项的，可由所属单位选派专业人员协助完成。
4. 检查可根据需要委托会计事务所、律师事务所、检验检测认证等第三方机构，依法采用专业机构作出的专业结论。
（三）抽查结果的处理和公示
抽查结果分为正常、发现问题待处理和拒不配合检查情节严重三种情形。检查人员在联合检查过程中发现检查对象有违反本部门法律法规规章的违法行为，应当依法进行处理。发现违反其他有关部门法律法规规章的违法行为或涉嫌犯罪的，依法向有关部门移送。检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后7个工作日内，按照“谁检查、谁录入”的原则，将检查结果录入长沙市商事服务平台双随机抽查系统。检查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过长沙市企业信息公示系统和国家企业信用信息公示系统向社会公示。
五、工作要求
（一）周密制定计划。各有关单位要积极筹划，精心组织，制定工作方案，按照要求完成各项检查工作。
（二）密切协调配合。各有关单位要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合联合抽查工作组做好联合抽查工作。
（三）统一监管服务。在联合抽查工作中，各单位要注重服务与监管相统一。检查人员要依法行政，廉洁执法，增强检查的集约性、简便性、有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，为企业解疑答惑。
（四）抓好宣传培训。联合抽查工作组成员单位要加强宣传报道，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。
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长沙市2018年食品生产领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查分组情况 |
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检查组 |
注册号 |
检查对象 |
联合检查人员 |
联合检查单位 |
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随机检查第1组 |
430100000118272 |
湖南红星盛业食品股份有限公司 |
金成 邹旭红 康平达 刘晖 罗军 郭欣平 |
bt365体育在线投注365.tv(牵头部门) 长沙市人力资源和社会保障局 长沙市国家税务局 长沙市地方税务局 长沙市质量技术监督局 长沙市食品药品监督管理局 |
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430100000099773 |
长沙市九如斋食品开发有限公司 |
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430100000099222 |
长沙市藏草堂保健品有限公司 |
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430100000208361 |
湖南省吉晟泰大健康事业有限责任公司 |
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430100000238852 |
中仁堂大健康股份有限公司 |
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430100000014977 |
湖南省怡清源茶业有限公司 |
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430100000112846 |
湖南烟村生态农牧科技股份有限公司 |
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430100000097992 |
长沙饮食集团长沙火宫殿有限公司 |
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430100000224771 |
老粮仓酒业有限公司 |
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430100000199932 |
湖南宫廷葆春健康养生有限公司 |
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430100000218183 |
湖南喜韵来福实业发展有限公司 |
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430100000221120 |
湖南怡耕科技发展有限公司 |
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430100000210189 |
湖南奇雅生物科技有限公司 |
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随机检查第2组 |
430100000224128 |
湖南金仓富邦农业发展有限公司 |
曾于 欧阳浩 毛梅伟 周一华 郭晟 虢彪 |
bt365体育在线投注365.tv(牵头部门) 长沙市人力资源和社会保障局 长沙市国家税务局 长沙市地方税务局 长沙市质量技术监督局 长沙市食品药品监督管理局 |
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430100000196276 |
湖南湘悦农业科技股份有限公司 |
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430100000206202 |
湖南喻智实业有限公司 |
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430100000218564 |
湖南正宏祥泰实业发展有限公司 |
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430100000220254 |
湖南万权科技股份有限公司 |
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430100000222497 |
湖南钱粮湖食品有限公司 |
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430100000229288 |
湖南斯肤医药科技有限公司 |
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430100000206920 |
湖南成果建材股份有限公司 |
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430000400000946 |
湖南湘雅制药有限公司 |
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430000000083038 |
湖南明园蜂业科技有限公司 |
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430100000207457 |
湖南全成豆奶股份有限公司 |
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430100000222067 |
湖南常佰通食品饮料有限公司 |
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430100000239494 |
湖南和正源实业集团有限公司 |
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检查组 |
注册号 |
检查对象 |
联合检查人员 |
联合检查单位 |
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随机检查第3组 |
430100000011317 |
长沙蔚都实业有限责任公司 |
肖学智 周洋 邓惠文 王珍 付柯暾 阳馥聿 |
bt365体育在线投注365.tv(牵头部门) 长沙市人力资源和社会保障局 长沙市国家税务局 长沙市地方税务局 长沙市质量技术监督局 长沙市食品药品监督管理局 |
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430100000037497 |
湖南养天和大药房企业集团有限公司养天和龙纹店 |
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430100000206413 |
湖南红星盛康生物科技有限公司 |
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430100000196991 |
湖南敬贤文化发展有限公司 |
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430100000219862 |
湖南大梅山生态农业发展有限公司 |
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430100000231914 |
湖南省吾堂文化传播有限公司 |
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430100000230552 |
湖南细莫企业管理有限公司 |
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430100000202806 |
湖南新湘昊晟农副产品进出口股份有限公司 |
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430100000211149 |
湖南省十八生态农牧科技发展股份有限公司 |
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430100000210759 |
长沙七康农副食品有限公司 |
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430100000217207 |
好乐琪乳业股份有限公司 |
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430100000193984 |
湖南中韬实业集团有限公司 |
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430100000225320 |
湖南怀康堂养生股份有限公司 |
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随机检查第4组 |
430100000221953 |
湖南袁酿商贸有限公司 |
奉明 陈兆文 朱靖本 王海涛 文胜 孙昭君 |
bt365体育在线投注365.tv(牵头部门) 长沙市人力资源和社会保障局 长沙市国家税务局 长沙市地方税务局 长沙市质量技术监督局 长沙市食品药品监督管理局 |
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430100000224976 |
湖南茶企汇贸易有限公司 |
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430100000037384 |
湖南养天和大药房企业集团有限公司养天和龙梅店 |
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430100000241400 |
湖南惠成实业有限公司 |
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430100000216976 |
湖南湘辣玖号实业有限公司 |
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430100000191325 |
湖南羽纶科技发展有限公司 |
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430100000209872 |
湖南千禧创富生物工程有限公司 |
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430100000224048 |
湖南省大星海生态农业科技股份有限公司 |
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430100000241619 |
湖南天承医药科技股份有限公司 |
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430100000192117 |
湖南省云果圆供应链有限公司 |
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430100000241418 |
湖南盛创生物工程有限公司 |
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430100000239937 |
湖南省金汉乳业发展有限公司 |
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430100000087697 |
长沙帅牌油脂有限公司 |
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检查组 |
注册号 |
检查对象 |
联合检查人员 |
联合检查单位 |
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随机检查第5组 |
430100000233741 |
湖南智同宏盛生物工程有限公司 |
刘桂军 吴兴华 张静 刘灵凯 朱锡培 唐磊 |
bt365体育在线投注365.tv(牵头部门) 长沙市人力资源和社会保障局 长沙市国家税务局 长沙市地方税务局 长沙市质量技术监督局 长沙市食品药品监督管理局 |
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430100000201688 |
湖南森林之神油茶有限公司 |
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430100000215150 |
中南农牧科技股份有限公司 |
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430100000214528 |
长沙金霞粮油有限公司 |
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430100000216706 |
长沙克明米粉有限责任公司 |
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430100000203077 |
湖南省润沐水业股份有限公司 |
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430100000244902 |
湖南天壤茶业有限公司 |
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430000000014920 |
湖南泰阳医药发展有限公司 |
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430100000237526 |
湖南雨露农业旅游发展有限公司 |
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430100000232579 |
湖南麦点生物科技有限公司 |
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430100000214294 |
金健植物油（长沙）有限公司 |
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430100000217910 |
几点文化创意（长沙）有限公司 |
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430100000228316 |
湖南习创实业有限公司 |
湘公网安备 43010402000432号