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2017年度政府信息公开年度报告

本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和投诉、收费和减免情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请与长沙市工商局政府信息公开领导小组办公室联系（办公地址：长沙市南二环一段411号；邮政编码：410007 ；办公时间：工作日9:00—12:00；13:00—17:00(夏季13:30—17:30) ；联系电话：89971992；传真：89971696）。
    一、概述

2017年，长沙市工商局在长沙市委、市政府和省工商局的领导下，围绕中心，服务大局，完善制度，创新形式，高效推进政府信息公开工作，主动公开政府信息726859条，受理并答复政府信息公开申请172件，为广大企业和社会群众提供了较好的政府信息公开服务。

（一）进一步提高重视程度，为政务公开提供坚强的组织保障。我局坚持将政府信息公开工作作为“一把手”工程来抓。由市局主要领导担任政府信息公开工作领导小组组长，各处室、单位主要负责人为小组成员，作为政府信息公开工作第一责任人。明确办公室为政府信息公开工作机构，配备专人统筹负责全市工商系统政府信息公开工作的开展。自上而下建立健全了政府信息公开工作机制，明确各单位在政府信息公开工作中的责任和义务，形成了办公室与各信息掌握部门协同共管、运转顺畅的政府信息公开工作格局。同时，加强对政府信息公开工作的指导和培训。2017年，组织政府信息公开工作培训1次，不断提高政府信息公开工作水平。

（二）进一步畅通渠道，为政务公开提供便捷途径。今年来，我局不断畅通公开渠道，提升政府信息和政务信息公开水平。一是完善门户网站建设，提供便捷的政务服务。充分发挥门户网站信息公开主渠道作用，加强门户网站的建设和管理，更新改进门户网站栏目设置，将涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息，以及反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等信息主动公开。二是利用12315维权平台，提供畅通的消费投诉渠道。充分发挥12315投诉举报热线、长沙工商12315微信公众号的信息公开辅助作用，微信公众号全年共受理消费者咨询、投诉、举报10531件，积极发挥了工商法律法规、消费维权宣传引导作用，发布图文信息254条，涉及工商最新法规、典型案例、消费警示等，图文信息阅读量18.8万余人次，获全国工商十大微信公众号的荣誉。三是积极参与建设长沙商事服务管理平台，提供便利的注册登记服务。按照长沙商事制度改革要求，我局积极参与建设了“长沙市商事主体信息公示平台”、“长沙市一照一码网上办理”、“长沙市商事登记经营范围咨询服务系统”的建设、使用，为公众提供了便利的注册登记服务。四是开通企业信用信息公示系统，打造企业信用监管 “一张网”。对长沙市场主体登记（备案）信息、行政许可、行政处罚、年报信息和抽查信息等进行全方位的公开。2017年，全市共公示市场主体许可登记信息378182条，年报信息321524条，行政处罚信息18165条，企业抽查信息6927条，公示率达100% 。五是借力传统公开形式，提供全面的工商政务服务信息。通过在登记服务大厅放置办事指南、在各大商场、集贸市场、批发市场内设置公示牌等方式，及时、准确发布社会公众和监管服务对象关注的信息，扩大政务公开的覆盖面和影响力，推动行政行为公开透明。注重通过媒体公开政府信息，今年来我局通过媒体发布各类新闻1397条，就公众关注的热点问题进行互动和回应，取得了良好的效果。

（三）进一步加强审查，为政务公开提供质量保障。在开展政府信息公开工作过程中，我局始终坚持把保密与公开放在同等重要的地位，贯彻“公开为原则，不公开为例外”的同时，严守保密防线。无论主动公开政府信息、还是依申请公开政府信息，均严格执行三级保密审查制度。由信息掌握单位对所提供信息出具第一手的保密审查意见，政府信息公开工作机构对信息发布或依申请公开答复进行审核以及分管领导进行审批时，均同步对信息的涉密情况进行审查，落实“先审查，后公开”的保密审查制度要求，确保信息有序公开，杜绝泄密情况发生。

（四）进一步积极应对，妥善处理政府信息公开引发的行政复议及诉讼案件。一方面充分尊重申请人的权利，依法把关信息公开；另一方面妥善应对由政府信息公开工作引起的行政复议及行政诉讼。首先，从源头上确保对每一宗政府信息公开申请均依法依规、及时、妥善处理，确保适用法律正确，程序合法、答复准确。其次，对后续发生的行政复议及行政诉讼案件，加强与法规部门和业务部门的沟通协调，妥善应对，在限期内进行答复。2017年我局因政府信息公开工作作为被申请人在湖南省工商局行政复议1件，湖南省工商局作出维持具体行政行为决定。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容
2017年度主动公开政府信息727031条，全文电子化率为100%。
1.公开了机构设置和领导信息；
2.公开了与工商相关的政策法规；
3.公开了本系统的工作动态；
4. 公开了办事指南、表格下载；
5.公开了财政资金；
6. 公开了消费警示；

7. 公开了统计数据；

8．公开了市场主体登记（备案）信息、行政许可、行政处罚、年报信息和抽查信息等。

（二）政务公开工作要点公开情况

1、   推进“放管服”改革信息公开

在政府部门门户网站和红盾网积极公示工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单、《关于印发<bt365体育在线投注365.tv2017年企业年报公示信息和即时信息抽查工作实施方案>的通知》、《关于印发<bt365体育在线投注365.tv“双随机、一公开”实施办法（试行）>的通知》等相关文件，建立检查对象名录库、执法人员名录库和双随机抽查监管信息平台，抽查结果及时录入双随机监管信息平台，并通过企业信用信息公示系统予以公示。2017年，共发布工商登记前置审批事项目录相关信息3条，企业设立后的经营许可清单3条，企业信用信息公示系统相关信息5条。

2、   推进消费升级和产品质量提升工作信息公开

积极加大对查处假冒伪劣、虚假广告、消费欺诈等行为的公开力度。2017年，共发布打击假冒伪劣相关信息7条，整治虚假广告相关信息4条，查处消费欺诈相关信息10条。

3、   围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开

加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动行为。2017年，共发布相关信息4条。

（二）咨询情况统计

2017年度，受理回复网络问政312 件、来信来访77件、12315投诉举报中心共受理消费者咨询、投诉、举报250987件,为消费者挽回经济损失2146.84万元。

三、依申请公开政府信息情况及收费和减免情况

2017年度依申请公开政府信息172条，应收费3440元，全部免除收费。

四、复议、诉讼和投诉情况

我局因政府信息公开工作作为被申请人在湖南省工商局行政复议1件，湖南省工商局作出维持具体行政行为决定。投诉举报0件。

五、存在的问题及改进措施

2017年，我局政府信息公开工作虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：信息公开时效性不强，部分工作人员对政府信息公开工作认识不足等。在今后的工作中，一是进一步规范工作流程，依法依规做好政府信息公开工作；二是进一步加强学习培训，提高从事政府信息工作人员的思想认识和业务水平；三是进一步畅通公开渠道，升级优化门户网站栏目设置；四是进一步完善长效管理机制，加强政府信息公开监督检查和责任落实追究。

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2018年1月31日