一、指导思想

2007年全市工商行政管理系统流通领域商品质量监测工作，以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，在商品质量监测工作中，突出重点，抓住热点，坚持质量监测与市场检查相结合、质量监测与质量准入相结合、质量监测与规范教育相结合的工作原则，强化对流通领域商品质量特别是食品安全监管，根据监测结果，进行消费引导和消费提示，更好地保护消费者的合法权益。

二、监测内容

根据国家工商总局和省局的工作部署，按照商品质量分类监管的要求，以消费者申诉、投诉、举报比较集中，与人民群众生活密切相关的商品，特别是食品作为本年度商品质量监测的主要品种，以城乡结合部和农村食品市场作为监测的重点区域，全年具体监测内容如下：

（一）抽样监测内容

一季度计划安排粮食制品、食用油、保健食品、水产品、洗浴用品、家俱、汽车轮胎、家用燃气具、农资产品、农用机械。

二季度计划安排儿童食品、糖果、休闲食品、奶制品、茶叶、桶装水、饮料、端午节日食品、婴幼儿米粉产品、啤酒、儿童服装、童鞋、儿童玩具。

三季度计划安排冷冻饮品、果蔬制品、中秋、国庆节日食品、冷冻食品、现场制作食品、裸装食品、眼镜、电池、饮水机、洁具、学生服装、塑钢型材。

四季度计划安排腌熏肉制品、水产制品、罐头食品、豆类制品、酒类、食品包装袋、节能灯具、双端荧光灯产品。

以上监测品种，将视各个时期市场监管情况和消费者的投诉热点及专项整治重点，增加监测频次，作适当调整。

（二）食品安全快速检测内容

各分局、县（市）局要充分发挥食品安全检测箱和食品监测车的作用，按照市局每星期检测不少于1次，每次不少于2个品种的要求，制定食品安全快速检测计划，并将检测结果上报市局。针对快速检测发现的问题，由市局在全市范围内开展对此类商品抽样监测。每月快速检测食品安排如下：

3月份，重点开展鲜肉（水分）、辣椒粉（二氧化硫）检测；

4月份，重点开展豆制品（甲醛）、面条（吊白块或二氧化硫）检测；

5月份，重点开展水发产品（甲醛）、蔬菜（农药残留）检测；

6月份，重点开展湿米粉、湿面条（吊白块或甲醛）检测；

7月份，重点开展蔬菜（农药残留）、食醋（总酸）检测；

8月份，重点开展水产品（甲醛）、熏腊肉（亚硝酸盐）检测；

9月份，开展肉类罐头（亚硝酸盐）、肉丸（硼砂）检测；

10月份，重点开展食用油（酸价和过氧化值）、水发食品浸泡液（双氧水）检测；

11月份，重点开展黄花菜、竹笋、金针菇（二氧化硫）、酱油（氨基酸态氮）检测；

12月份，重点开展鱿鱼丝（吊白块）、味精（谷氨酸钠）检测。

以上商品的检测由各分局、县（市）局组织辖区内的食品安全监测车和食品快速检测箱统一进行。检测结果于每月28日前汇总报市局（汇总表附后）。市局根据检测结果再确定正规检测机构开展检测。

三、监测区域及场所

在全市选择辐射面广、交易额大、商品质量问题多、消费者投诉集中的批发性专业市场、综合市场、集贸市场、商场、超市、旅游景区和农村消费比较集中的场所。

四、监测时间

全市全年按季度共组织5-10类商品抽样监测。在上一季度的最后一个月拟定下一季度详细的监测计划。市局下达的食品快速检测任务（每月两类商品），各地应在月底前完成检测并上报市局。

五、检测标准及项目

检测标准以强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准为主，没有国家标准、行业标准和地方标准的则适用企业标准。从经费考虑，检测商品一般不作全项目检测。但主要项目检测一般应在3个以上。食品快速检测项目除市局规定外，各地自行确定。

六、承检机构

由湘工商消〔2005〕281号文件确定的24家检验检测机构承担相关的检验检测任务。

七、监测经费及要求

（一）根据省局要求，市局本年度监测经费不得少于30万。

（二）各分局、县（市）局开展监测工作，要严格按照湘工商消字〔2006〕104号文件规定进行，且安排的年度监测经费不得少于5万元。

（三）各分局、县（市）局，市局机关各部门、直属单位开展商品监测，必须向市局消保处申报并报省局批准后方可组织实施。

八、检测结果的利用

（一）市局对上述监测结果进行评价分析，按照有关规定发布公告和监测信息。

（二）监测实施地工商局对监测中存在问题的商品依法进行处理。问题严重的要立案查处。

（三）全市各工商行政管理机关要根据市局的监测结果，对有问题的商品进行停止销售、下柜、退市等方式进行处理。