工商干部在行政执法办案中手握一定的权力而成为少数违法违规者拉拢、收买的对象。为促进工商干部廉洁从政、秉公执法,近年来,岳麓分局改进执法办案管理制度,深入开展廉政建设,领导干部率先垂范,全局上下拒礼拒贿蔚然成风。
一是改进执法办案机制,从源头上遏制“索拿卡要”及玩案、瞒案等违纪违规行为的发生。该局执法办案工作在认真贯彻“三个转换、四个集中”要求的同时,紧密结合反腐倡廉有关要求,健全完善执法办案管理制度。实行领导小组集体研判制。打破原有“谁提供案源谁负责办案”的老模式,所有案源统一上报政策法规科。政策法规科收到案源材料后,上报案件领导小组进行集体研判,两个工作日内科学确定办案人员。实行多个科、所主办、协办制度。打破原有一个案子只由一个科(所)承办的框框,按照执法办案“三个统一”中“局机关科室为主与工商所配合执法形成合力的有机统一”的原则,案件领导小组可以指定不同科、所担任主办、协办单位或主办、协办人员。实行案后督查回访制。即由依法行政办案领导小组成员从已办结案件中按照办结数的30%抽取案件上门进行回访,回访内容主要为督查办案人员履行办案纪律、廉政纪律等情况。实行重大案件例行廉政谈话。对重大案件的办案人员开展例行廉政谈话,使反腐倡廉要求有机渗透在执法办案中,做到同部署同推进。
二是廉政教育深入开展。以改进学风为抓手。以周五的党支部学习为主要载体,结合岁首学习、“两学一做”学习,大力开展廉政教育活动,以学风提升全局行政执行力和作风纪律执行力。今年1-7月,该局共开展党支部政治和业务学习28次。以廉政谈话为手段。建立《党风廉政例行谈话和约谈制度》,将党员和干部职工、外聘人员均纳入谈话对象,党委书记、纪委书记、班子成员、支部书记和科(所)长分级负责,构筑起一张常态化的谈话网。仅今年7-8月份,该局开展例行廉政谈话42人次,约谈1人次。党风廉政建设与业务工作同推进。在每月的全局工作例会上,对党风廉政建设情况进行通报,“一把手”亲自对全月党风廉政建设进行讲评和布置。工商所党风廉政监督员每月在所务会上也对全所党风廉政建设情况进行一次讲评。
三是党员领导干部率先垂范。今年初,该局党委提出作风纪律“三个率先”要求:要求班子成员做到的“一把手”率先做到,要求全局同志做到的班子成员率先做到,要求普通干部做到的中层干部和党员率先做到。该局党委书记、局长李季同志以身作则,用“我必须是先进”的响亮誓言,要求全局同志做到的“一把手”率先做到。仅2015年来,他先后拒收、退还多家公司和个人送的“星卡”四张、奥克斯广场商务卡1张,高级香烟两条,上交纪检监察部门现金6000元。
2015年初到2016年8月上旬,岳麓分局班子成员,各科、所工作人员共36人次主动上交纪检监察部门礼金现金15.93万元(其中,上交分局监察室1.82万元,转罚没款14.11万元),退还当事人红包、礼金4.9万元。全局8个工商所工作人员当场拒礼贿(指未接受或随即退回)70余人次,拒请吃50余人次。